公房征收解读（二） 如何认定享受过福利分房

王悦律师之前已经介绍过公房征收中如何认定同住人，其中满足同住人的重要条件之一为“本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难”，即未享受过福利分房。那么哪些情况是享受过福利分房呢？下面通过一个案例告诉你：

一、案例介绍

丁一、丁二、丁三、丁四、丁五是兄弟姐妹，父亲丁大1998年去世。系争房屋原系丁大承租的公房，丁大去世后，变更承租人为丁二。2019年系争房屋被征收，在册户口为丁一及妻子、丁二及女儿、丁三、丁四一家、丁五。

下面我们根据各家的情况，分析谁已经享受过福利分房了。

丁一：我们一家在父亲去世后搬离了老房子，并将老房子出租收取租金。我的妻子曾享受单位发放一定金额的住房补贴款购买商品房。我跟我妻子是同住人吗？

王悦律师解答：丁一妻子享受单位发放一定金额的住房补贴款，并不属于享受过福利性质的分房。只有购房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，才属于福利性质取得的房屋。所以丁一和妻子属于同住人。

丁二：父亲去世后，老房子的承租人变更成了我。2007年6月，我妻子名下的宅基地上的房屋动迁，同住人为我们一家，共安置三套房屋。后丁二女儿户口迁入系争房屋。我跟女儿算享受过福利分房吗？

王悦律师解答：承租人一般不考虑户口、居住、福利分房三个条件，当然享有征收补偿利益。丁二女儿曾经历过私房征收，但是私房征收一般不考虑人口因素，获得安置房屋不属于福利性质的分房。因此丁二和女儿未享受过福利分房。

丁三：1990年我与前夫经法院判决离婚，判离婚后应迁出男方家房屋。因父亲不同意我户口迁回，我户口一直挂在男方家，后男方家房屋动迁，最后调配安置了一套承租公屋。该房屋产权登记为前夫，2007年该房屋出售，我的户口于2008年迁入这个老房子，但是房子被大哥出租了，我也没住过。我算享受过福利分房吗？我算同住人吗？

王悦律师解答：丁三离婚判决中已经明确迁出男方家，由于户口无处可迁，一直挂在男方家，即使后来男方家房屋动迁调配单上有其姓名，仍无权享受男方房屋动迁利益，不能认定其享受过动迁利益。作为父辈承租由来的房屋，丁三婚前居住落户该处，离婚后他处无房，2008年户口得以再次迁入后，由于房屋已经被丁一方出租，而只能他处自行解决居住，应认定具备同住人资格。

丁四：父亲原来在B处承租了一套公房，后来就由我们一家住了。1999年，我妻子将B房屋退房套配了C房屋，承租人为我妻子，我们一家在C房屋内居住。我们一家还算同住人吗？

王悦律师解答：本市B房屋是父辈承租由来的房屋，丁四妻子在丁大去世后退房，套配后房屋承租人改为丁四妻子，因当时丁四户口已迁往系争房屋，故调配单上无丁四姓名，但该房屋的取得正是基于丁四是丁大之子，原房屋由丁四一家居住，故应视为丁四一家处分了父辈留下的居住权，也享受了福利分房，对系争房屋不再具备同住人资格。

丁五：我承租了C公房，2000年的时候动迁了，分了一套房屋。但是父亲的这个老房子我也住过很久的，我还能算同住人吗？

王悦律师解答：由于丁五已经享受过公房动迁，并分得了安置房屋，已经享受过福利分房，因此即使居住过老房子，也不能作为同住人分得征收补偿利益。

二、总结

上述的案例几乎覆盖了已享受过福利分房的全部情形。如何认定已享受过福利分房，主要包括以下情形（不考虑被征收房屋的承租人）：

1. 在本市其他地方有承租的公有住房、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房（看房屋调配单上的调配人）；

2. 房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房；

3. 公房被拆迁后所得的安置房(包括自己少部分出资的产权安置房)；

4. 曾按公房出售政策购买的产权房

5. 私房征收中被认定为被安置人，享受过托底待遇。

是否享受过福利分房是公房征收中认定同住人的关键因素之一，也是很多案件中的制胜法宝，因此尤其需要注意。